In merito alla qualificazione degli operatori economici, per appalti di lavoro inferiore ai 150.000 euro è intervenuto il Servizio Giuridico del Mit ad esprimere un parere a seguito di un quesito posto. Ovvero se, nel caso di affidamento di opera pubblica di importo superiore a € 150.000 e quindi in un ambito in cui è richiesta la qualificazione SOA ex art. 100 comma 4, l’eventuale categoria scorporata di importo inferiore a € 150.000 necessità in linea generale di qualificazione SOA ai fini della partecipazione alla procedura di affidamento oppure se il possesso del requisito speciale è dimostrabile anche con le modalità di cui all’art. 28 dell’Allegato II.12.
Quali sono i requisiti per la dimostrazione della capacità tecnica e finanziaria
La risposta del Servizio Giuridico del Mit, ha evidenziato come per le lavorazioni scorporate di importo inferiore alla soglia dei 150.000 euro, ai fini della qualificazione, i requisiti negli appalti per lavori, vanno dimostrati con il possesso dei requisiti richiesti può essere dimostrato con la qualificazione semplificata di cui all’articolo 28 Allegato II.12) del D.Lgs. n. 36/2023. Per le lavorazioni scorporabili, di importo inferiore a € 150.000, anche nell’ambito di appalti più ampi in cui la categoria prevalente sia, invece, superiore a tale importo e, quindi, assoggettata all’obbligatoria qualificazione SOA.A tal proposito ricordiamo anche che, l’articolo 28 Allegato II.12) del D.Lgs. n. 36/2023, prevede che i requisiti per lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro sono i seguenti:
A) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all’importo del contratto da stipulare;
B) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15 per cento dell’importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando
C) adeguata attrezzatura tecnica.
Di seguito riportiamo il testo dell’articolo 28 Allegato II.12) del Decreto Legislativo. n. 36/2023
Articolo 28 – Requisiti per lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro.
Fermo restando quanto previsto dal Capo II del Titolo IV della Parte V del Libro II del codice, in materia di esclusione dalle gare, gli operatori economici possono partecipare agli appalti di lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro qualora in possesso dei seguenti requisiti di ordine tecnico-organizzativo:
a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all’importo del contratto da stipulare;
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15 per cento dell’importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l’importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l’importo dei lavori e’ figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l’importo dei lavori cosi’ figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);
c) adeguata attrezzatura tecnica.
Nel caso di operatori economici gia’ in possesso dell’attestazione SOA relativa ai lavori da eseguire, non e’ richiesta ulteriore dimostrazione circa il possesso dei requisiti.
Gli operatori economici, per partecipare agli appalti di importo pari o inferiore a 150.000 euro concernenti i lavori relativi alla categoria OG 13, fermo restando quanto previsto dal comma 1, devono aver realizzato nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, dell’avviso o della lettera di invito, lavori analoghi per importo pari a quello dei lavori che si intendono eseguire, e presentare l’attestato di buon esito degli stessi rilasciato dalle autorita’ eventualmente preposte alla tutela dei beni cui si riferiscono i lavori eseguiti.
I requisiti, previsti dal bando di gara, dall’avviso di gara o dalla lettera di invito, sono determinati e documentati secondo quanto previsto dal presente allegato, e dichiarati in sede di domanda di partecipazione o di offerta con le modalita’ di cui all’articolo 91, comma 3, del codice.
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