Da un quesito posto al Servizio Supporto Giuridico del Mit , è stato fatto un approfondimento sull’applicazione delle penali per ritardata ultimazione lavori nei contratti di appalto. Il quesito, in particolare, chiede se con la disapplicazione del comma 7 dell’articolo 145 del DPR 207/2010, Che prevedeva l’ammissibilità della disapplicazione, totale o parziale, delle penali per ritardata ultimazione dei lavori, quando le penali fossero riconosciute manifestamente sproporzionate rispetto all’interesse della Stazione Appaltante. Per questo il il correttivo del Dlgs 36/2023, non sembra fornire alcuna indicazione in merito, per questo si richiede se è possibile e legittimo far riferimento a quanto previsto all’art. 1384 del CC, che prevede lo stesso meccanismo di adeguata disapplicazione della penale in funzione dell’effettivo interesse del creditore. La risposta del Servizio Supporto Giuridico del Mit, è stata pubblicata con risposta 3430 del 13.5.2025, confermando che la disapplicazione del comma 7 dell’articolo 145 del DPR 207/2010, ha eliminato la possibilità per l’esecutore di richiedere, con un’istanza motivata, la riduzione della penale qualora risultasse manifestamente sproporzionata e che nel codice sui contratti pubblici vigente nell’art. 126 non è prevista l’ipotesi della disapplicazione, totale o parziale, delle penali. Poi nell’art. 1382 c.c. la penale è lega ta all’inadempimento o al ritardo dell’adempimento, mentre il Codice appalti ne dispone l’applicazione a carico dell’esecutore nel solo ed unico caso di ritardo nell’esecuzione delle prestazioni. Invece, l’articolo 126 del Codice dei Contratti non ripropone l’impostazione di cui al DPR 207/2010 ma prevede che la stazione appaltante non può procedere alla riduzione della penale, se ciò non è contemplato dalla lex specialis (bando di gara). Qualora si volesse ricorrere a questa possibilità, dunque, sarebbe necessario un intervento in autotutela sui documenti di gara, disciplinando in modo specifico la possibilità di riduzione e le relative condizioni
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