Ma quando la sola iscrizione nel registro di contabilità fa decadere le riserve? E’ un quesito al quale ha risposto il Servizio di Supporto Giuridico del Mit al quale è stato richiesto un esplicito parere sulla tempestività delle riserve. In particolare se ai sensi del comma 2, articolo 7 allegato II.14, del Dlgs 36/2023 dice che le riserve sono iscritte a pena di decadenza sul primo atto dell’appalto idoneo a riceverle… Questo dettato normativo, non riporta però, quali sono gli atti preposti a ricevere tali riserve, anche se la razio della norma è sostanzialme quella di informare tempestivamente la stazione appaltante su eventuali situazioni critiche, in modo che la stessa possa attivarsi per eliminare o ridurre i problemi. Ebbene, il quesito riguarda se, per tali atti sono ci sono anche la nota con cui l’impresa trasmette il cronoprogramma, o la nota ad hoc con cui la ditta esplicita le riserve, e se . In assenza dell’iscrizione delle riserve su uno degli atti idonei precedenti il registro di contabilità, le riserve iscritte sul registro debbano considerarsi intempestive. Il Servizio di Supporto Giuridico del Mit, rileva che il comma 2, dell’articolo 7 dell’allegato II.14, del Dlgs 36/2023 non esplicita gli atti idonei a ricevere l’iscrizione delle riserve.
Per cui per “primo atto dell’appalto idoneo a riceverle” (comma 2 articolo 7) può comprendere diversi documenti che precedono temporalmente la firma del registro di contabilità, tra cui:
· i verbali di cantiere;
· i verbali di consegna dei lavori totale o parziale;
· i verbali di sospensione e di ripresa dei lavori;
· i verbali di nuovi prezzi); gli ordini di servizio, se l’impresa deve contestare gli ordini impartiti dal Direttore dei Lavori che generano un onere immediato.
Per cui, la sola iscrizione effettuata nel registro di contabilità, soprattutto se avvenuta dopo che l’impresa ha già sottoscritto altri verbali o atti idonei relativi allo stesso scopo senza eccepire nulla, è considerata intempestiva e la pretesa è soggetta a decadenza.
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