Con il quesito con codice identificativo numero 3604 del 3.6.2025, una Stazione Appaltante ha chiesto quali sono i termini per l’esperibilità del soccorso istruttorio per mancato deposito. Infatti nella descrizione del quesito, la stessa evidenziava che dopo l’approvazione del decreto correttivo, con riferimento alle clausole sociali di cui all’art. 57 e all. II.3, non è stato indicato di produrre in sede di gara né il rapporto sulla situazione del personale dipendente, ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. 198/20 06, né la dichiarazione di impegno di assunzione di una quota di personale femminile nonché giovanile necessaria all’esecuzione dell’appalto. Pertanto, Gli operatori economici partecipanti, salvo uno di essi, non hanno prodotto l a sopra citata documentazione. A seguito di richiesta di chiarimenti, ex art.101c. 3, gli operatori economici in adempienti hanno confermato di non aver depositato, neppure nella busta dell’offerta, il rapporto sulla situazi one del personale. Per questo la S.A ha richiesto di poter esperire il soccorso istruttorio, in fase di verifica amministrati va di gara, per sanare le carenze documentali sopra citate (come previsto dal bando tipo ANAC 1/2023 e relativa nota illustrativa) attraverso la richiesta di produzione del suddetto rapporto e della sopra citata dichiarazione di impegno di assunzione della quota minima (30%) sia di personale femminile che giovanile.
La risposta del Servizio Supporto Giuridico ha evidenziato come, la stazione appaltante potrà attivare il soccorso istruttorio nei limiti e con le modalità indicate dal bando tipo Anac. Infatti, l’istituto del soccorso istruttorio obbedisce, per propria vocazione generale (cfr. art. 6 l. n. 241/1990), ad una fondamentale direttiva antiformalistica, che sempre deve sorreggere l’azione dei soggetti pubblici. il soccorso istruttorio si fa carico di assicurare, nei limiti del possibile, che le rigorose formalità che accompagnano la partecipazione ad una gara siano sempre attuate alla luce del principio del risultato dell’attività amministrativa. Altresì il soccorso istruttorio impedisce che, nei casi in cui risulti comunque rispettata la par condicio fra i partecipanti, le formalità imposte dalla legislazione sull’evidenza pubblica si traducano in un inutile pregiudizio per il buon esito della gara, il cui scopo è quello di permettere l’aggiudicazione al soggetto che mette a disposizione della sta zione appaltante la migliore offerta e garantisce, dunque, il miglior risultato dell’azione amministrativa”). Deve essere dunque consentito, stante l’obiettivo prioritario della PA di selezionare l’offerta migliore, pur nel rispetto delle regole della concorrenza (principio del risultato), che, anche in conseguenza di un errore della amministrazione nella formulazione del bando, possano essere sanate attraverso il c. d. soccorso procedimentale, le carenze documentali che non alterino il contenuto sostanziale dell’offerta e no n producano distorsioni sul confronto competitivo tra le offerte
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