L’Anac, a seguito di richiesta di parere da parte di una stazione appaltante, in tema di applicazione dell’articolo 26 del d.lgs. 50/2016 nelle gare di appalto, e del relativo servizio di verifica dei documenti di gara ha fatto un chiarimento sostanziale. In particolare stazione appaltante, chiedeva all’Anac, se fosse consentito, in una procedura di gara di servizi di ingegneria, rimettere l’esame della documentazione amministrativa, dei concorrenti ad una specifica commissione, lasciando poi le valutazioni delle offerte tecniche ed economiche alla commissione giudicatrice nominata. In particolare l’Anac con Parere del 20 12 2022 n 65. Ha evidenziato che, è rimesso alla figura del Responsabile Unico del Procedimento, la fase relativa all’esame della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti. Rimane la possibilità di, rimettere tale funzione ad una commissione composta in modo apposito, ovvero ad un ufficio preposto della stazione appaltante. Come evidenziato dall’Anac, il nesso normativo trova riscontro alle Linee Guida n. 3 il cuio titolo è (“Verifica della documentazione amministrativa da parte del RUP” nelle quali è esplicitamente riportato che «Il controllo della documentazione amministrativa è svolto dal RUP, da un seggio di gara istituito ad hoc oppure, se presente nell’organico della stazione appaltante, da un apposito ufficio/servizio a ciò deputato, sulla base delle disposizioni organizzative proprie della stazione appaltante. In ogni caso il RUP esercita una funzione di coordinamento e controllo, finalizzata ad assicurare il corretto svolgimento delle procedure e adotta le decisioni conseguenti alle valutazioni effettuate».
Per cui in breve, nella procedura di gara, il Rup adotta gli step sono i seguenti:
- Il RUP o il seggio di gara istituito accede alla documentazione amministrativa dei concorrenti;
- Verifica la completezza della documentazione amministrativa;
- Verifica la conformità della documentazione amministrativa;
- Redige apposito verbale;
- Provvede ad attivare il soccorso istruttorio;
- Provvede a adottare il provvedimento delle esclusioni e delle ammissioni dalla procedura di gara;
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