Con Delibera n. 116 del 1 aprile 2026, l’Anac ha evidenziato come non sia possibile esternalizzare, da parte delle Stazioni Appaltanti, l’attività di verifica dei requisiti di carattere generale nelle gare di appalto. In particolare l’Anac a seguito di un’ispezione condotta ad una stazione Appaltante ha evidenziato una serie di carenze, ed in particolare che riguardano:
- l’esternalizzazione dell’attività di verifica dei requisiti di carattere generale;
- la funzionalità della PAD in uso presso il soggetto aggregatore;
- l’esame di specifiche criticità afferenti ai singoli affidamenti.
In particolare, la Stazione Appaltante, ha affidato ad operatori economici privati, l’acquisizione della documentazione a comprova dei requisiti generali previsti dal codice dei contratti pubblici prevista dall’articolo 94 del Decreto Legislativo 36/2023. Per cui, come sostenuto dall’Anac, l’esternalizzazione dell’attività di verifica dei requisiti generali non è conforme all’attuale quadro normativo di riferimento e pertanto l’esternalizzazione dell’attività di verifica dei requisiti generali, non è conforme all’attuale quadro normativo di riferimento. Infatti, in generale, la verifica dei requisiti dell’operatore economico (concorrente, aggiudicatario, appaltatore o altro) – intesa sia come acquisizione documentale che successiva valutazione – è attività necessariamente riservata alla stazione appaltante, in quanto espressione del proprium dell’attività provvedimentale qualificante la gestione degli affidamenti pubblici e non può, pertanto, essere delegata ad operatori economici privati.
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