Dal documento elaborato da Fondazione Inarcassa, dal titolo “Superbonus 110% e prime applicazioni giurisprudenziali in tema di responsabilità penale dei tecnici attestatori e asseveratori” un importante studio sull’applicazione delle false attestazioni e del regime sanzonatorio in atto per le figure tecniche impegnate nel Bonus Ristrutturazioni 110%. Ricordiamo che l’istituto del Superbonus, è stato fondato sulle responsabilità dei tecnici nella redazione di attestazioni e asseverazioni, volte a sostituire in prima battuta le attività di controllo da parte della Pubblica Amministrazione, che sarebbero state impossibili o eccessivamente gravose. A tal punto, ricordiamo che alcuni degli atti e documenti. oggetto di attestazioni e asseverazioni, sono:
-A.P.E. iniziale e finale (art. 119/3), rilasciata da un tecnico abilitato ai sensi dell’art. 2 del D.P.R. 75/2013, ai sensi del D.Lgs 192/2005 art. 2 lett. I bis;
-Visto di conformità ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs 241/1997, rilasciato dai soggetti abilitati ai sensi del DPR 322/1998 (commercialista) (art. 119/11);
-Asseverazione del rispetto requisiti tecnici previsti dal D.L. 63/2013 e D.M. 19/2007 (art. 119/13);
-Asseverazione congruità delle spese;
-Asseverazione efficacia interventi al fine della riduzione del rischio sismico ai sensi del D.L. 58/2017.
Come ricordato la tecnica dell’attestazione/asseverazione non è nuova, essendo già utilizzata ad esempio in seno al DPR 380/2000, nel Superbonus è invece diventata una necessità fondamentale per non rallentare l’efficacia dell’iniziativa economica costituita dal Superbonus, misura volta al sostegno e rilancio dell’economia. Il concetto è quello che seppur non potendo rinunciare ai necessari controlli, lo Stato adotta la tecnica di liberalizzazione di demandarli ai privati, ai tecnici in particolare, che quindi assumeranno la veste di soggetti incaricati di un servizio di pubblica necessità (art. 359 codice penale), ossia soggetti a cui il private deve rivolgersi per legge per poter porre in essere determinate attività. La suddetta circolare afferma altresì che il rilascio di una attestazione o asseverazione falsa integra già di per sé reato, infatti il Decreto Ministeriale Asseverazioni del 3.08.2020 che rinvia all’articolo 47 del D.P.R. 445/2000, che a sua volta rinvia all’articolo 76 del medesimo Decreto. Che prevede che chiunque rilascia dichiarazioni mendaci o forma atti falsi è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali, con aggravante nei casi relativi al Superbonus (art. 264, co. 2, lett. a), D.L. 34/2020). Per cui, con applicazione del riferimento principale, ovvero l’articolo 481 del codice penale, come affermato dalla cassazione prevede che “Le false attestazioni contenute in elaborati allegati alla relazione di asseverazione integrata nella dichiarazione di inizio di attività edilizia (DIA) integrano il reato di falsità ideologica in certificatiart. 481 cod. pen.), in quanto la citata relazione ha natura di certificato” (cfr Cass. 21159/2017, ma anche Cass. 29251/2017, Cass. 47909/2023)
Leggi anche:
Come sarà il Bonus 110% – 90% Ristrutturazioni nel 2024?
BONUS 110% – 90% RISTRUTTURAZIONI: come calcolare velocemente il reddito familiare
BONUS 110% – 90% RISTRUTTURAZIONI: tutte le novità per il 2024 riguardanti il Superbonus 110%
BONUS 110% – 90% RISTRUTTURAZIONI: come funzione la proroga proposta di due mesi?
BONUS 110% – 90% -70% RISTRUTTURAZIONI: in 5 punti le novità del nuova testo di legge
BONUS DELL’EDILIZIA: approvato definitivamente il contributo dei Bonus dell’Edilizia
BONUS RISTRUTTURAZIONI: come cambiano le detrazioni con la Legge di Bilancio 2025
Leggi o scarica:
